2015年,那时的红豆村是蓬安县远近闻名的上访村,村里地理条件差,干群关系不和谐,经济发展落后。在村民王国平眼中,那时的红豆村和“富裕”二字“八竿子也打不着”。这个422户人家的山村仅贫困户就有20户,四面环沟,耕种不便,交通不畅,缺乏产业,全村经济收入不得不靠外出务工。经济社会发展滞后,干群关系不和谐,带来的直接后果就是群众上访不断。
“什么时候村里可以社社通公路?”“什么时候赶场不用来回走2个多小时?”群众一个接一个急盼的问题,却迟迟得不到村干部的回应。村干部的这种工作作风,让王国平在内的村民们大感失望。“说到底,他们不能为我们老百姓办实事。”王国平说。
在全面建设小康社会的历史进程中,假日经济发挥了积极作用,大大刺激了消费、拉动了内需,其中,旅游是一道亮丽的风景线。《“十四五”旅游业发展规划》指出,我国将全面进入大众旅游时代,旅游业发展处于重要战略机遇期。完善假日经济结构,有利于推动旅游业高质量发展。
假日制度安排带来旅游热
假日经济指在法定节假日期间产生的以旅游消费为主,进而带动商品、餐饮、文化、交通、物流等综合消费,以及相关贸易和投资活动的总和。1999年,国家修订发布了《全国年节及纪念日放假办法》,通过对法定假期与周末两天作息时间的调整,形成了春节、劳动节、国庆节3个连休七天的“黄金周”。在国民经济和居民可支配收入稳步增长的情况下,“黄金周”制度增加了相对集中的、可自由支配的休闲时间,旅游消费意愿因此得到了明显提升,国内旅游市场得以快速发展。随着传统文化的复兴和旅游休闲需求的增长,国家在综合考虑各方面因素后,将原来的“黄金周”逐步调整为现在的春节、国庆节、元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节“两长五短”共7个法定假期。在过去20年里,旅游业是假日制度调整的最大受益者,持续增长的假日旅游,在释放需求、扩大消费和拉动经济增长方面取得了明显成效。
我国国内旅游人数从1999年的7.19亿人次发展到2019年的60.06亿人次,2019年国内旅游收入达到5.7万亿元,较1999年增长了约20倍。2019年城乡居民年均出游次数达4.4次,旅游已经成为人民群众美好日常生活的一部分。2001年至2020年,国庆节与春节两个长假旅游人数与全国国内旅游人数之比从13.9%上升为31.2%,年均增速达到4.3%;旅游收入占比从12.7%上升到33.7%,年均增速为5.3%。
过去两年,受新冠肺炎疫情影响,旅游业经历了前所未有的萧条,出入境旅游几乎全面停滞,假日旅游和商务出行构成旅游经济生存的基本面和创新生长点。2020年全年法定节假日出游总人数约9.9亿人次,占全年全国国内出游总人数的34.5%,较2019年占比提升了6.6个百分点,2021年全年法定节假日出游总人数约13.3亿人次,占比提升到41.4%。
“十四五”时期,我国将全面进入大众旅游时代,凭借超大规模市场优势和巨大需求潜力,假日经济有望迎来更广阔的发展前景。
假日旅游丰富精神文化生活
人民群众不仅要提升物质生活水平,也要提升精神享受和文化消费,需要更多的“诗和远方”。假日期间,博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等公共文化场馆成为游客获取精神文化需求的重要场所,非遗活化、时尚国潮、旅游演艺让传统文化呈现出崭新的面貌。
文化和旅游部数据中心专项调研显示,2021年国庆节假日期间,84.9%的游客参与了2项及以上文化活动,较上年提升9.6个百分点;参观博物馆和历史文化街区游客分别为52.8%、44.4%,较上年分别提升12.3个百分点和2.6个百分点。故宫博物院、秦始皇兵马俑博物馆等热门文博场所在假日期间更是一票难求。在旅游消费的带动下,文化参与成为假日经济新亮点,文化创意、科技创新为城乡居民和广大游客带来更多可触可感的新生活场景。2020年末,全国艺术表演场馆、美术馆和公共图书馆比2019年末分别增加54个、59个和16个。文化场馆、都市商圈、休闲街区、夜间灯光演艺、文创产品等已经嵌入居民日常文化休闲生活,文化消费逐渐成为人民群众日常生活新常态。
假日经济在满足人民群众文化消费需求的同时,进一步提升了政府和社区发展公共文化,投资机构和市场主体参与文化产业的积极性,社会主义文化强国建设因此而具有更多的思想共识和现实动能。